高雄高等行政法院92年訴字第1401號裁判書的重點－升等法定職權在教評會；法規位階之重要性

此份判決書的重點：

1.     校內升等的決定已作成，若申請者不服該行政處分，可逕向教育部提訴願。原因詳見〈大學教師升等之行政救濟走「訴願」一途，約略可省一年的時間〉。本訴訟即是走「訴願」一途，詳參(下方)本判決書第1頁。

2.     單一行政主管（在本案是「校長」）不得干預教評會依法定職權所作之決定：

s 「校長基於行政監督之權限，對於大學教師升等資格之審定，縱認享有復議權及核定權，亦應僅認具有形式上效力」(詳參本判決書第8頁)

3.     校級法規之效力，不得踰越上級法規：

(1)  在本案，校級法規是國立中正大學教評會組織規程，而上級法規是教育部授權審查教師資格要點。

(2)  根據本判決書第7頁(黃底字)：教育部授權審查教師資格要點第六點：「經本部授權自審之大學院校應訂定各級教評會委員之產生與任期、開會與審查方式、以及升等不通過者之申覆辦法等，報經本部核定後實施。」之規定，即經教育部授權自行審查教師資格之大學，依前揭司法院釋字第四六二號解釋意旨，係屬受委託行使公權力，且教育部對於該經授權自審之大學仍具有法律監督之「核定」權限，…

(3)  而國立中正大學教評會組織規程除了第一次有送到教育部核定生效，之後歷次的修訂，「均未送經教育部核定同意，…該組織規程應認尚乏效力要件」(詳參本判決書第7頁)

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2.      法院判決書的讀法。本份判決書的「法院判決」寫在標題為「理由」處(判決書第5頁)。