就事論事 併校政策歷史會檢驗成敗【更生日報】04.07.2011

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【更生日報】04.07.2011 記者田德財／報導

花蓮教育大學與東華大學三年前合併後，花教大原校區僅有教育學院、人文社會科學學院、理學院、藝術學院，但東華計畫今年，全部移到東華大學校本部校區上課，撤銷「美崙校區」，所有設施廢棄，這是相當大的爭議，反對聲浪不低，本報九十八、九十九年間，有一系列的「搶求美崙校區」報導，點出可能呈現的問題，如今有教育人士投書教育部部長吳清基及花蓮縣長傅崐萁，訴出委曲與心聲。

硬體設施放棄不可思議

美崙校區一搬走，這種把教育硬體設施放棄的計畫，不可思議的事，如能把現有學院學生留在原校上課，運用原有資源，才不會浪費，此一議題，不僅事關校舍未來，還影響花蓮教育環境發展至鉅，一個佔地一萬多坪的校舍及有歷史文化背景的校舍，不該一聲令下就結束。先後分別有施冠慨教授、東華大學師生、立委、縣長、美崙校區鄰近之社區、民眾、部份教授及學生、民代、校友現職教授、前縣長吳水雲、花蓮師範學院校友會校友，所提見解均擲地有聲。

學生的受教權視而不見

學生的受教權，不應僅由教育部與校方獨斷安排，應有社會各階層多元參與及討論，面對惡性競爭教育補助款的教育體制，不應拿裁撤美崙校區政策當祭品，主管當局對保留美崙校區利大於弊的優勢，豈能視而不見？

花教大為教學型大學，東華為發展中的研究型大學。兩校組織文化不同，發展方向差異極大，特色、重點也不相同，過去勉強進行「學術架構」之整合，已未顧及東華創校精神「民主、自由、卓越、創造」的賡續，如今再將美崙校區裁撤，恐嚴重影響東華過去師生長期經營之學風、組織文化以及學術競爭力，連帶影響優良師資與學生加入新大學之考量。

公私立大學均可設分校

從資源的整合，看大學分校與分部的設置的議題分析，國內大學過去設置分校或分部並不普遍，對於分校、分部甚至校區的界定並不清楚。依據大學法及私立學校法，我國無論公私立大學校院均可設置分校或分部。在去年一月七日教育部修訂公布的「專科以上學校及其分校分部專科部高職部設立變更停辦辦法」中，找不出有任何禁止或限制東華大學在美崙校區成立分部之規定。

該辦法對「分部」之設立，明文規定「應考量學校資源條件及地區需求」，「有助於學校未來發展、國家社會及地區需要，且不得影響原有師生權益」。上述設置分部條件，引用到美崙校區成為分部，並無困難或窒礙難行之處，且符合設立分部之精神，可惜東華大學仍輕忽此正確方向，歷史會檢驗東華此一政策的成敗。